非警务警情转交社区 成都市郫都区试点“社情指数”推送

2019年07月12日 07:49:50 来源:
记者 罗向明 编辑:许成嵩

民警现场移交非警务警情。

  本报记者 罗向明 文/图

  “社情指数”推送制度一大核心:

  让各部门职能回归,形成让专业人干专业事的氛围,使得服务更加优质高效,提升群众满意度。郫都区这一试点,整合各方力量,明确执行流程,可以说在“有警必出”和基层减负增效之间找到了平衡点。

  7月11日,郫都区安靖街道派出所接到一起关于打架斗殴的110报警。民警赶到位于安靖海霸王批发市场冻品区的事发现场,询问后发现,这是一起经济纠纷,并无打架斗殴,于是立即通知雍渡村社区工作人员前来协调处理,现场开出“社情”移交单。截至当天下午6时,安靖镇派出所移送了5起非警务警情。

  长期以来,郫都区公安分局110接警平台统计出非警务警情占比达到30%以上,并一直攀升。如何在减轻基层警力负担的同时,更好地为群众服务?从去年年底开始,郫都区整合各方力量,试点“社情指数”推送工作。试点半年,一个防范、化解、管控一体化的社会治理新格局正在形成。

  民警“减负”后更能做好治安防控

  此前,记者曾跟随安靖街道派出所民警出警,现场直击了一次“社情”推送全过程。

  上午11时,安靖街道派出所接到110报警电话,报警人称有人驾车故意撞他的车。民警张建接警后立即前往事发的海霸王批发市场。到达现场一了解,发现这是一起因为争占车位而引起的矛盾纠纷。“这么小的事情,双方各让一步就散了嘛。”张建现场进行调解,结果双方都不愿意先道歉,场面一时僵持。张建随即掏出手机,拨打了当天雍渡村巡逻队值班队长杜光德的电话。

  10分钟后,杜光德和一名巡逻队员以及网格员陈文章抵达现场。张建向他们作了简单的情况说明后,填好“社情”移交单,把这一“社情”移交给了巡逻队员,“你这个是非警务警情,社区值班人员更专业,更能帮你们解决好。”

  “这项工作,可以说改变了以前所上民警疲于奔命的状态。”安靖街道派出所所长常青介绍,安靖街道属于成都市三环边的城乡结合部,面积22平方公里,加上流动人口,共有约16万人左右,而所里只有34名警察、17名辅警。“基本上每天都有20多起警情,光是处理这些就够呛。”

  “社情指数”推送工作试点开展以来,不仅为民警“减负”,安靖派出所也得以抽出警力,5月初开始在街面上设置了6个移动卡点,加强治安防范管控,“仅5月,街面盗抢发生率降低了一大半。”

  社区“接招”后更好化解基层矛盾

  “你说两口子吵个架该喊警察不?邻里因为小事相互怄气也归警察管?”安靖街道综治办主任乔晓波坦言,一边是这些非警务警情占据了民警大量的时间,另一边,村、社区设立的“妇女之家”“调解室”等长期门可罗雀。

  去年底,郫都区试点开展郫都公安分局以安靖街道为试点,对“分流非警务类警情”制定了相应的规章制度,建立了“民警现场推送—村社干部接收处置疑难问题—推送街道及区级部门—回访处理情况并上传综治平台备查”的工作机制。按照相关制度,安靖街道建立了“社情推送”工作群,每天一早把各社区的值班人员名字和电话上传到群里。民警出警后发现是非警务警情,便通知值班人员带网格员一同前来。网格员负责记录“社情”,监督后续工作。

  在乔晓波看来,这一试点工作不仅为基层派出所减负,更丰富和畅通了群众求助的途径,让群众知晓“有事该找谁、怎么找”,做到了“群众的事情有人管、管得了”,“比如两口子吵架报警,‘社情’移交过来后,我们就请‘妇女之家’有经验的工作人员去做工作,效果更好。”

  不仅如此,2-3个工作日后,网格员还要回访当事人,将评价上传到综治平台,区委区政府也把这项工作纳入了相应的目标分考核。乔晓波说,“到现在为止,回访都是满意。”

  据悉,截至6月1日,110接报安靖派出所总警情4582件,其中非警务类警情1436件,向政府相关职能部门和属地政府及村社组织推送“社情”735件,成功处理662件,网格员回访满意513件。

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